文字解读：六安市人民政府办公室关于印发六安市推进交通强国建设试点工作方案的通知-凯发k8登录入口

一、制定背景及依据

（一）背景：2017年10月，党的十九大作出了建设交通强国的重大部署。2019年9月，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，作为新时代做好交通工作的总抓手。2020年6月，省委、省政府印发了《关于贯彻〈交通强国建设纲要〉的实施意见》（以下简称《实施意见》），作为我省贯彻落实交通强国建设纲要的总体安排。2020年10月，交通运输部将我市确定为全国第二批交通强国试点单位。

（二）依据：根据《中共中央、国务院关于印发〈交通强国建设纲要〉的通知》，《中共安徽省委、安徽省人民政府印发〈关于贯彻《交通强国建设纲要》的实施意见〉的通知》（皖发〔2020〕9号）等文件精神及要求，结合我市实际，制定试点工作方案。

二、制定意义及总体考虑

制定我市工作方案，是贯彻省实施意见的需要，做好交通强国建设试点工作的需要。工作方案制定过程中，主要有以下两个方面的考虑：

一是坚持问题导向。《工作方案》提出的政策措施以配套落实国家《建设纲要》及省《实施意见》中的政策为主，结合我市交通强国建设三项试点工作实际，有针对性地研究提出工作举措，补短板、强弱项、提质量、树品牌。

二是坚持统筹协调。明确职责分工，落实县区和市直部门工作的责任。建立市、县两级交通强国建设项目推进协调机制，合力推进交通强国项目顺利实施。

三、研判和起草过程

市委、市政府领导高度重视交通强国建设试点工作，省《实施意见》印发后，省委常委、市委书记孙云飞和市委副书记、市长叶露中先后对全市交通强国试点工作作出批示，对“十三五”期间交通运输工作取得的历史性跨越给予充分肯定，对交通强国建设试点工作提出明确要求。12月下旬，市交通局牵头起草了《六安市推进交通强国建设试点工作方案》（初稿），组织召开了市直单位征求意见座谈会进行修改完善，经市交通运输局政策法规科审核，报省交通运输厅指导审核，提请市领导审定，并根据意见进行修改完善后由市政府办公室正式印发。

四、工作目标

（一）总体目标

拟通过 1-2 年时间，取得试点任务的阶段性成果，用3-5 年时间取得相对完善的系统性成果，推进综合交通基础设施网络、综合交通运输服务体系和交通行业综合治理能力现代化建设。

（二）具体目标

一是交旅融合发展全省领先。打造大别山国家风景道，提升大别山旅游快速通道品牌影响力，创建交旅融合“一县一品”，建设“快进”“慢游”交通基础设施网，构建绿色交通体系，拓展交通设施旅游服务功能，提升旅游运输服务质量，推进全域旅游示范区建设，服务设施更加完善，旅游服务品质显著提升，在交旅融合品牌创建等方面形成指导意见、建设指南、标准规范等政策成果。

二是助力乡村振兴先行先试。完善农村交通基础设施网络，提升城乡交通运输服务水平，强化管理养护升级，加强交通文化建设，交通服务巩固脱贫攻坚成果、支撑乡村振兴战略的交通保障能力明显增强。

三是智慧交通应用转型升级。以农村交通运输综合信息服务平台、交通运输数据中心、科技治超和综合执法系统、“互联网 ”等为突破点，实现基础设施信息化运用成效显著，提供优质公共交通信息化乘车服务，联网治超信息化迈上新台阶，稳步推进重点项目信息化建设。

五、主要内容

（一）交旅融合“快进”“慢游”“接驳”三大体系建设

一是依托高铁、城铁、民航、高等级公路等构建“快进”交通网络，推进北沿江高铁（合肥至武汉段）、六安至安庆铁路、合新六城际铁路、宣商高速公路六安段等项目建设，推进金寨支线机场、金安通用机场前期工作，提高旅游通达性和便捷性。二是建设集“吃住行游购娱”于一体的“慢游”交通网络，对大别山旅游风景道、环万佛湖旅游公路、山湖大道等项目旅游功能提质升级，因地制宜建设自行车道、步行道、露营基地、自驾车和房车营地、公路服务区、观景平台等“慢游”设施。三是完善配套设施建设，建设旅游“接驳”交通网络，推进交通枢纽“运游一体化”和直达公交建设，开通一批连接3a级以上景区的旅游专线和旅游直通车，鼓励景区发展共享汽车、单车，推动实现一地租车、异地还车，打通景区内部串联“最后一公里”。

（二）乡村振兴“建”“管”“护”“运”四张网建设

一是建设内联外畅的骨架网。建成s244罗岗至分路口段、s325长集至马头段、合六南通道、单王至彭塔至临淮岗产业路、g237金安马头至舒城万佛湖段（金舒大道）、g312合六界至迎宾大道段快速化改造等重点项目，进一步提升公路通行效率。二是建设方便快捷的循环网。继续推进农村公路扩面延伸约3000公里工程建设；实施一批约3000公里资源路、旅游路、产业路和建制村通双车道路项目。三是建设畅安舒美的通行网。加快推进农村公路养护体制改革试点工作，积极推进农村公路管养市场化运行；完善农村公路路长制、乡村道专管员制度的运行、考核机制；实施农村公路危桥改造约300座，实施农村公路安全生命防护工程5000公里，提升农村公路安全通行水平。四是建设通村畅乡的客货网。进一步提升市县乡村四级城乡公交一体化服务，扩大城市公交覆盖面，建成全域公交网络体系。推进农村运输服务信息化建设，实现车、货、站、线等物流要素的精准匹配，优化城乡三级邮政快递物流配送体系，促进城乡物流互通共享发展。

（三）智慧交通“软实力”实现“硬效果”推进四大平台建设

“十四五”期间我市将以农村交通运输综合信息服务平台、交通运输数据综合分析中心（tocc）、“互联网 ”交通安全教育平台、科技治超和综合执法系统等为突破点，实现交通状况全息感知，出行服务便捷高效，日常监督全天候无死角，数据要素开放共享，有效遏制道路运输违法行为，提升科技治超能力，不断推动交通行业治理能力现代化，服务体系科技化。同时，我们还将积极拓展5g、物联网等新技术应用，对火车站、公交站、汽车站、码头等交通枢纽和物流基地等重点区域，部署5g网络，实现5g连片优质覆盖。

六、创新举措

（一）设立专项资金。2021-2025年，市政府设立交通强国试点项目建设以奖代补资金1亿元（每年2000万元）。

（二）成立专项小组。市政府成立了交通强国建设试点工作领导小组,各县区人民政府及相关市直部门按照任务分工抓落实。领导小组办公室设在市交通局，办公室下设4个工作组，包括1个综合组和3项试点任务专项小组，协调推进试点任务实施。

（三）印发专项清单。市交通强国建设试点工作领导小组办公室印发了《六安市2021年交通强国试点工作任务清单》，以项目推进为抓手，推动交通高质量发展。

七、保障措施

高点谋划。积极抢抓政策机遇，成立了由市政府主要负责同志任组长的领导小组，统筹推进试点工作。领导小组办公室设在市交通局，负责领导小组日常工作。

高效推进。印发《六安市推进交通强国建设试点工作方案》，设立了专项资金，明确了职责分工，要求发改、财政、自然资源、生态环境、水利、交通等部门加强协调配合，形成工作合力，扎实推进交通强国建设试点。

高位推动。市政府成立了交通强国建设试点工作领导小组,各县区人民政府及相关市直部门按照任务分工抓落实。市交通强国建设领导小组办公室对照目标任务和完成情况，开展督查考核，结合考核结果分配以奖代补资金。

高标开局。市政府召开了全市交通强国建设试点工作推进电视电话会，明确了任务书，下达了动员令。下一步，将围绕交通建设引领社会经济发展、巩固脱贫攻坚成果、支撑乡村振兴等方面的作用发挥情况，宣传试点经验和试点成效,营造全社会关心支持交通强国建设试点工作的浓厚氛围。