文字解读：关于进一步规范巡游出租汽车经营行为的通知-凯发k8登录入口

一、制定背景和依据：由于历史沿革等原因，巡游车经营方式为个人挂靠公司经营，无偿无经营期限。巡游车服务质量、企业主体责任落实、经营权管理等行业积累的深层次矛盾和问题较多。在此背景下，加快统筹解决传统出租汽车行业的历史积弊和行业发展中的新情况新问题，规范巡游出租汽车企业经营行为迫在眉睫。市交通局依据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）、《巡游出租汽车经营服务管理规定》（交通部令〔2016〕64号）、《安徽省人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》（皖政办〔2016〕64号）等文件精神，起草制定了《关于进一步规范巡游出租汽车经营行为的通知》。

二、制定意义和总体考虑：通过明确要求巡游车企业按照“产权明晰、权责明确、收费合理”的原则，与驾驶员签订委托服务管理合同，不得在合同之外附加任何条件，不得无政策依据收费、提高收费标准、加重驾驶员负担，从而进一步规范企业经营行为，维护驾驶员合法权益，提高行业服务质量，防范化解各种矛盾。

三、研判和起草过程：由于企业经营行为不规范，企业和驾驶员之间矛盾尖锐，存在行业信访的隐患。为及时将行业不稳定因素扼杀在萌芽状态，市交通运管部门成立专门工作组，通过问卷调查、走访约谈、召集巡游车驾驶员座谈等方式，进一步了解驾驶员与公司之间存在的矛盾，对出租汽车行业长期存在的难点、焦点问题逐一进行梳理、深入研讨，形成《关于六安城区出租汽车行业历史积累问题调查情况的报告》，在充分沟通、多方协商下提出了进一步规范的办法，为文件起草奠定基础，逐步解决历史遗留问题。

四、工作目标：进一步规范巡游出租汽车经营服务行为，理顺经营关系，提升服务水平，维护巡游出租汽车服务企业和驾驶员的合法权益，促进我市出租汽车行业健康发展。

五、主要内容：

1、规范企业经营行为。加强对驾驶员等从业人员、营运车辆设施设备、车容车貌的监督管理，实现规范化经营，提升服务水平，加强服务品牌建设，实现新老业态融合发展，服从行业管理、接受监督检查，积极为驾驶员做好服务工作，制定突发事件应急预案，服从政府及主管部门的调度、指挥。

2、维护驾驶员合法权益。维护驾驶员合法权益，构建和谐司企关系，规范收费行为，不得无政策依据收费，公开收费项目、标准，经营服务性收费按照国家政策规定，与驾驶员、工会组织平等协商确定。

3、提高行业服务质量。 积极组织参加文明创建等行业统一活动，配合非法营运行为查处，防范化解各种矛盾，维护正常营运秩序，保护经营者合法权益。

六、创新举措：鼓励巡游车企业通过电信、互联网等电召方式提供运营服务，推广使用符合金融标准的非现金凯发k8登录入口的支付方式，拓展服务功能。鼓励巡游车企业与取得营运资格的网约车平台公司平等协商，通过接入网约车平台等方式，提供网络预约出租汽车服务，实现新老业态融合发展。

七、保障措施和下一步工作考虑：市交通运输局将不断强化出租汽车企业管理，加大市场监管，提升服务水平，继续做好矛盾化解与服务管理工作。有力依托六安市出租汽车行业党委、六安城区出租汽车行业联合工会，搭建驾驶员与出租车公司对话平台，依法调解矛盾，平等协商，搁置争议，改善管理，为行业改革发展奠定稳定的基础。