关于市政协六届三次会议第a046号提案办理情况的函-凯发k8登录入口

陈曼委员：

您提出的《关于提升国省干线公路管养服务的建议》已收悉，非常感谢您对普通国省干线公路养护工作的关心、关注，并为推进公路养护高质量发展提出了既切合实际又具有前瞻性的建议。现将我局普通国省干线公路养护管理服务方面有关情况回复如下：

一、关于“健全完善机制，工作责任具体化”和“厘清职责边界，部门权责清单化”。

普通国省干线公路网四通八达，特别是近年来我市经济的高速发展，城镇商业圈不断外延，使得普通国省干线公路与城市道路纵横交错，国省干线公路设施、服务设施与市政附属设施、涉路工程设施等在管养界线和权责上的交叉越来越多。为厘清国省干线公路养护管理职责，市委市政府先后出台了相关文件：2019年6月，市政府办公室印发了《六安市普通国省干线公路建设养护职责划分及资金投入暂行规定》（六政办秘〔2019〕72号）（附件1），明确了市本级与各县区国省干线公路建设和养护的投资主体责任和养护经费保障机制。2024年2月4日，又出台并印发了《六安市市区普通国省干线公路管理养护职责划分及经费保障暂行办法》（见附件2），明确规定了市区普通国省干线公路（含政府还贷收费公路）管理养护职责划分原则与经费保障机制。目前，我局正在与相关部门对接，办理“中心城区范围以外的路段”的移交接养手续，下一步，我们将按照您的提议，协同城市道路管理部门、园林部门，进一步厘清“中心城区范围内的路段”的中间分隔带、主车道、慢车道、辅道、绿化带、隔离带、人行道、平面交叉道口、照明设施等横向分界线，制定权责清单，明晰权责界限，确保将管养任务落到实处。

二、关于“创新多元共治，上下协同网格化”。

推进公路养护工程市场化、日常保洁社会化，是深化公路养护管理体制改革的一项重要举措。截至2023年底，我市普通国省干线公路通车净里程2589.73公里，其中一级公路741.326公里，二级及以下公路1848.404公里，共有14个管养单位。目前，我市普通国省干线公路养护工程已全部推上市场，基本上以招标养护为主；日常养护基本上以各管养单位自主养护为主，其中一级公路的日常保洁要求以机械清扫为主，需要专业的养护清扫设备，也在逐步地推向市场；对于二级及以下公路的日常保洁，金寨县、霍山县交通运输局已经尝试将部分偏远山区公路交由管养属地党委政府进行管养，下一步，我局将对管养效果进行调研，探索建立二级及以下公路日常保洁养护“网格化”管理机制，根据道路的实际通行情况逐步交由管养属地政府进行日常保洁“网格化”包干管养。

三、关于“强化网络赋能，养护管理数字化”。

推进新一代信息技术与公路交通运输深度融合，提升公路养护管理信息化水平，是交通运输部《公路“十四五”发展规划》的一项重要内容，也是《安徽省“十四五”公路养护管理发展规划》的重点任务之一。目前，省交通运输厅、省公路管理服务中心已委托专业团队对全省公路养护管理信息进行资源整合,开发了“安徽省公路资产管理平台”，包含公路管理、桥梁管理、隧道管理、工程管理、日常养护、养护保通、资产清核、分析决策、数据资源九个模块，创新了养护计划、日常养护、养护工程、养护决策、信息公开等数字化管理模式。我市各普通国省干线公路养护管理单位均能按省厅、省局的要求做好进行系统的应用和维护，逐步利用资产管理平台进行技术状况、巡查病害、路网资产、养护工程、灾毁保通等分析应用，有效提升了养护管理效率。

另外，交通部自2021年起组织实施了公路长大桥梁结构健康监测系统建设，目前我市已申报了g312姚李跨g105立交左、右桥与g206杭埠河左、右桥等4座桥梁健康监测项目，正在进行前期工作。今年，财政部、交通部又联合印发了《关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》（财建〔2024〕96号），拟以在役交通基础设施为重点，打造一批线网一体化的示范通道及网络，我局正在积极谋划g312数字化转型升级项目。

但因我市各县区对公路养护信息化、数字化建设的投入有限，各级公路管理机构和管养单位缺乏先进的技术设备和技术人才，科学决策系统、快速检测技术等先进的技术手段的应用明显不足，下一步，我局将积极向省厅、省中心和市县各级政府提议，加大公路养护信息化投入和统筹力度，引进固定式智能摄像机、车载式智能巡查等先进设备，持续推动物联网、大数据、gis、ai等新兴技术在普通国省干线公路养护领域的应用。

四、关于“优化质效评估，监督考核闭环化”。

交通综合执法改革后，各县区公路管养权限全面下放，普通国省干线公路由各县区按照属地原则进行养护管理，为加强对普通国省干线路网的运行监测，规范公路日常养护管理工作，我局于2019年9月印发了《六安市普通国省干线公路日常养护管理考核办法（试行）》的通知（六交路〔2019〕2号）（附件3），自2019年起，每年通过公开招标委托专业检测机构对各县（区）普通国省干线公路养护管理情况进行考核，考核内容涵盖了日常养护质量巡检和公路路面技术状况检测，日常养护质量巡检每季度一次，每季度考核结束后，对各县（区）公路日常养护管理情况进行全市通报，并督促相关单位对存在的问题进行整改；公路路面技术状况检测每年一次，检测评定结果作为各单位申报下一年度路面大中修养护工程计划的依据；根据各次考核情况，每年年底对各县（区）全年的国省干线公路日常养护情况进行综合考评，考评结果已纳入政府目标管理绩效考核。为全面提升我市公路养护管理水平，今年，我局又出台了《六安市2024年公路养护擂台赛方案》六交路〔2024〕5号(附件4），擂台赛采取季度打擂评分、年度打擂总评分的方式进行，擂台赛结果也与年度目标绩效考核挂钩。

特此回复。再次感谢您对国省干线公路养护工作的关注和建议！

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联系单位：六安市公路管理处

联系电话：139****0426

六安市交通运输局  

2024年5月28日