文字解读：六安市人民政府办公室关于印发《六安市市区普通国省干线公路管理养护职责划分及经费保障暂行办法》的通知-凯发k8登录入口

2024年2月4日，六安市人民政府办公室印发了《六安市市区普通国省干线公路管理养护职责划分及经费保障暂行办法》（六政办〔2024〕5 号）（以下简称《办法》）。现就《办法》起草背景及依据、起草过程、主要内容、保证措施等相关事项作出如下解读：

近年来，我市国省干线公路里程不断增加，但因公路与绿化、路灯、排水等市政设施分属不同的部门管理，存在职责交叉、管理缺位的现象。为进一步理顺市区国省干线公路管养职责，明确普通国省干线公路管养责任单位，依法履行管养范围内的管理、养护、监督等职责，拟定了《六安市市区普通国省干线公路管理养护职责划分及经费保障暂行办法》（以下简称《办法》）。

（二）起草依据。

根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《安徽省公路安全保护条例》《城市道路管理条例》等法律、法规规定以及省其他有关规定要求制定。

二、出台意义和总体考虑

出台《办法》旨在彻底解决市区普通国省干线公路管理和养护问题，一是为了进一步理顺养护机制；二是为了进一步明确管养职责；三是为了进一步快速高效解决群众诉求。

三、文件起草和研判过程

2023年上半年，征求了社会意见，并多次征求了金安、裕安区政府，开发区管委、市公安局、市财政局、市城管局、市交投公司、六安中交二航公司等单位意见，同时组织召开了多次征求意见座谈会、专题推进会议。在充分吸收各单位反馈意见和建议的基础上，进一步修改完善《办法》，形成《办法（送审稿）》。

2024年，经市政府研究同意，于2月4日印发《办法》。

四、工作目标

明确市区六条普通国省干线公路管养职责，进一步理顺管养机制、厘清管养职责、提升群众出行满意度、推深做实“小切口”专项整治。

五、主要内容

《办法》共4章13条，包括总则、职责划分原则、移交与管理以及附则，主要内容包括：

（一）明确了市区普通国省干线公路（含政府还贷收费公路）管养职责。中心城区范围内的路段由市交通运输局负责公路设施的管理和养护，由市城管执法局负责市政设施的管理和养护，其经费均由市级财政予以保障。中心城区范围外的路段由属地区级政府负责管理和养护，其经费由区级财政予以保障。

（二）明确了以ppp方式建设的公路以及经营性收费公路管养职责。以ppp方式建设的普通国省干线公路在ppp项目合同期内的管理和养护按ppp项目合同约定执行。经营性收费普通国省干线公路由收费经营管理单位负责公路及沿线附属设施的经营管理和养护，其经费由收费经营管理单位予以保障。经营性收费普通国省干线公路收费期限届满后和以ppp方式建设的普通国省干线公路合同期满后按市区普通国省干线公路管养职责划分原则进行调整。

（三）明确了电子警察、交通信号及监控设施管养职责。市区普通国省干线公路（含政府还贷收费公路）移交的交通信号灯及监控电警设施由市（区）公安局（分局）统一负责管理维护。市区普通国省干线公路（含政府还贷收费公路）移交的交通信号灯及监控设施，其设施维护经费由市级财政予以保障，其电费由属地区级财政予以保障；以ppp方式建设的普通国省干线公路和经营性收费普通国省干线公路移交的交通信号灯及监控电警设施管理维护经费按以ppp方式建设的公路以及经营性收费公路管养职责执行。

（四）明确了因新建或改线后不再属于普通国省道的路段管养职责。中心城区范围内的路段由市城管执法局负责管理和养护，其经费由市级财政予以保障；中心城区范围以外的路段由属地区级政府负责管理和养护，其经费由区级财政予以保障。

六、创新举措

形成了管养层级清晰、责权匹配、分工明确、运转高效的普通国省干线公路管养体系。

七、保障措施和下一步工作

（一）相关保障措施。

一要提高思想认识。各相关单位要切实提高政治站位，充分发挥各自职能作用，做好城区普通国省干线公路管养工作。二要明确工作任务。各相关单位要认真做好城区普通国省干线公路管养权责界定、移交和接养管理。三要压紧压实责任。各相关单位强化普通国省干线公路日常养护质量巡查考核管理，提升公路安全保障和服务水平。

（二）下一步工作重点。

各有关单位要坚持目标导向，强化协同配合，迅速推进各条路管理养护责任落实。