安徽省交通运输厅 安徽省财政厅关于印发《安徽省民航发展专项资金使用管理办法》的通知-凯发k8登录入口

各市（省直管市、县）交通运输局、财政局，省民航机场集团、通航控股集团，各民用机场运营单位、相关航空运输企业:

    为充分发挥省民航发展专项资金对民航业发展的促进作用，根据国家和省有关规定，结合我省民航市场发展实际，省交通运输厅、财政厅对《安徽省民航发展专项资金使用管理办法》（财建〔2019〕870号）进行了修订，并已经省政府同意。现将修订后的《安徽省民航发展专项资金使用管理办法》印发给你们，请遵照执行。 



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                                                安徽省民航发展专项资金使用管理办法



                                                         第一章   总 则

    第一条   为落实《长江三角洲地区民航协同发展战略规划》要求，支持我省民航事业发展，加快培育民航运输市场，根据国家有关规定和我省实际，制定本办法。

    第二条   本办法所称的民航发展专项资金（以下简称专项资金），是指由省财政厅预算安排的，专项用于培育我省民航运输市场的补助资金，在预算额度内分配使用。

    第三条   省交通运输厅（省民航办）负责专项资金项目管理，会同省财政厅组织项目申报和审核，提出资金分配意见，指导督促各地培育民航运输市场。

    省财政厅负责专项资金管理，会同省交通运输厅（省民航办）及时拨付资金并监督资金使用。 

    各民航机场（含通用机场，下同）运营单位负责与有关单位（含航空公司、货代企业、异地航站楼运营企业、民航安徽空管分局等）商谈签订相关协议，督促有关单位履行协议，审核协议执行情况，协助申请补助资金。

                                                  第二章   补助方式、范围和标准

    第四条   补助方式。专项资金实行后补助，采取当年预拨、次年清算的方式兑现。

    第五条   补助范围。专项资金主要用于补助公共运输航空、通用航空、空管专项扶持和促进民航发展的其他项目。其中，公共运输航空项目包括客运、货运、引进航空公司设立基地；通用航空项目包括机场运营、新开通航运输航线、低空飞行服务保障体系建设及运营。

    第六条   补助标准。

   （一）公共运输航空补助。

    1. 客运补助。

   （1）定期客运航线航班补助。对新开（含新增、恢复，下同）始发或经停本省相关机场，按照航班时刻计划执行的以下定期客运航线航班给予补助：班期执飞周期满足冬春季或夏秋季一个航季以上的国际、国内及港澳台地区航线航班，其中，国内定期航线每班补助最高4万元，港澳台地区航线每班补助最高5万元，亚洲区域航线每班补助最高8万元，洲际航线每班补助最高20万元。此项补助资金最高为市级补助资金的三分之一。

   （2）季节性客运航线航班补助。对新开始发或经停本省相关机场的季节性客运航线航班，且一个航季内执飞航班量达8班（16架次）及以上的，每班补助最高3万元。此项补助资金最高为市级补助资金的三分之一。

  （3）客运增量补助。以上一年度机场旅客吞吐量为基数，对旅客吞吐量增量部分，每万人次补助最高2万元。此项补助资金最高为市级补助资金的三分之一，统筹用于支持航空公司加密航班、机型小改大、中转联程等项目。

  （4）新增过夜飞机客运补助。以上一年度过夜飞机架次为基数，对航空企业在本省相关机场新增过夜飞机（全年需在省内机场执飞满200天）给予补助。其中，每增加1架60座至100座（含）之间的飞机，补助最高100万元；每增加1架100座至150座（含）之间的飞机，补助最高150万元；每增加1架150座以上的飞机，补助最高200万元。此项补助资金最高为市级补助资金的三分之一。

  （5）异地城市候机楼客运补助。根据异地城市候机楼新增客运量，给予每个异地城市候机楼最高15万元补助。

   2. 货运补助。

  （1）货运航线航班补助。对新开（含临时货运包机、客改货）始发或经停本省相关机场，按照航班时刻计划执行的以下货运航线航班给予补助：执飞国内及港澳台地区航线全年不少于40班、国际航线全年不少于15班的货机航班，其中，国内及港澳台地区航线每班补助最高8万元；亚洲区域性航线每班补助最高20万元；洲际航线每班补助最高30万元。此项补助资金最高为市级补助资金的三分之一。

  （2）货运增量补助。以上一年度机场货邮吞吐量为基数，对机场年度货邮吞吐量增量部分给予补助，每吨补助最高2000元。此项补助资金统筹用于支持航空货运代理企业（或货主企业）组货、中转联程等项目。

  （3）航空卡班运输补助。对省内民航运输机场运输出港航空货邮的运输单位，按照载运货量每公斤最高0.4元的标准给予补助。

  （4）新增驻场飞机货运补助。以上一年度驻场全货机为基数，对在本省相关机场新增全货机给予补助。其中，业载小于15吨（含）的机型补助最高100万元/架，业载介于15吨（不含）至30吨（含）的机型补助最高150万元/架，业载大于30吨（不含）的机型补助最高200万元/架。此项补助资金最高为市级补助资金的三分之一。

    3. 引进航空公司设立基地补助。对在运输机场设立基地的运输航空公司，给予最高1000万元/年的补助。此项补助资金最高为市级补助资金的三分之一，最多连续补助4年。

   （二）通用航空补助

    1. 机场运营补助。对年度通用航空飞行达到1000架次（起降计1架次）的a类通用机场、达到2000架次的运输机场，分别给予其运营公司最高100万元补助，每个机场补助期限最高为3年。

    2. 新开通航运输航线补助。新开通的通用航空载客运输固定航线年度运营发生亏损的，对执飞通用航空企业按照最高0.4万元/飞行小时进行补助，最多连续补助3年。

    3. 低空飞行服务保障体系建设及运营补助。对全省低空飞行服务保障体系工程建设项目，最高按照审定合同额的20%进行补助。运营亏损部分按照每年最高600万元进行补助，最多连续补助4年。

    （三）空管专项扶持补助

    根据民航安徽空管分局为我省有关单位提供的空管专业信息和凯发k8登录入口的技术支持服务等情况，每年给予最高300万元补助。

    （四）促进民航发展的其他项目

    具体项目和补助标准，由省交通运输厅（省民航办）、省财政厅根据我省民航发展和经济社会发展需要，提出意见报省政府审定。

                                                 第三章   申报程序和资金拨付

    第七条   申报材料。申报单位（机场运营单位、低空飞行服务保障体系建设和运营单位）应提供以下申报材料：1.资金申请文件；2.省内各机场、市民航牵头部门、市财政部门的审核确认件；3.上年度该项补助资金使用情况及佐证材料；4.其他应提供的材料。

    第八条   申报程序。申报单位于每年1月底前根据省交通运输厅（省民航办）通知要求，汇总申报材料，经市民航牵头部门、市财政部门审核签署意见后，报省交通运输厅（省民航办）。

    第九条   资金拨付。省交通运输厅（省民航办）、省财政厅按照上述补助标准，每年审核研究专项资金分配方案，通过专项转移支付或国库集中支付的方式拨付资金。

    省交通运输厅（省民航办）每年对上年专项资金进行清算，差额部分统筹纳入当年专项资金分配方案。

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    第十条   资金使用单位应加强专项资金管理并专款专用，自觉接受财政、审计部门的监督检查。

    第十一条   擅自改变专项资金用途，或者骗取、挪用专项资金等，查实后，除收回全部资金外，将按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的规定进行处理。

    第十二条   省交通运输厅（省民航办）要加强专项资金绩效评价，重点评估各执飞航空公司客货运量，客座率等航线航班培育的效益指标，形成年度绩效评价报告，并作为次年安排省民航发展专项资金的重要依据。

    第十三条   建立补助退出机制。对市场培育成熟、经营收入能够覆盖成本的补助项目，经评估后，不再安排补助资金。

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    第十四条   本办法自印发之日起施行，实施期限5年，到期后根据实际情况重新调整，由省交通运输厅（省民航办）、省财政厅负责解释。

    第十五条   有民用机场的市可参照本办法，根据本地航空市场发展需要，制定相应航空市场培育管理办法，并报省交通运输厅（省民航办）、省财政厅备案。

    第十六条   省财政厅、省交通运输厅印发的《安徽省民航发展专项资金使用管理办法》（财建〔2019〕870号）同时废止。